25 апреля 2013

Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия

 

Одним из приоритетных направлений прокурорской деятельности является надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод граждан. Особое внимание прокурорами в настоящее время уделяется вопросам осуществления органами государственной власти и местного самоуправления полномочий по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению.

  В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственные и муниципальных услуги предоставляются соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия. Предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами. Разработку административного регламента осуществляет орган, предоставляющий государственную услугу, или орган, предоставляющий муниципальную услугу.

 С 01.01.2012 года вступили в силу поправки, внесенные Федеральным законом № 383-ФЗ от 03.12.2011 года в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и в Федеральный закон № 210-ФЗ от 27.07.2010 года "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

 В частности, Федеральный закон № 210-ФЗ дополнен новой главой 2-1, предусматривающей возможность досудебного обжалования решений и действий (бездействия) государственных и муниципальных органов, а также действий (бездействия) должностных лиц, представляющих указанные органы. 

  В частности, заявитель, имеет право обратиться с жалобой в случае нарушения сроков регистрации запроса о предоставлении заявителю какого-либо вида государственной или муниципальной услуги; нарушения сроков предоставления этой услуги; затребования документов, предоставление которых не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации или муниципальными правовыми актами; при отказе в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации или муниципальными правовыми актами; при отказе заявителю в предоставлении какого-либо вида государственных или муниципальных услуг, если основания для подобного отказа не предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации или муниципальными правовыми актами; затребования с заявителя платы за предоставление услуги, не предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации или муниципальными правовыми актами; при отказе государственного (муниципального) органа или должностного лица, представляющего государственный (муниципальный) орган, исправить допущенные в документах опечатки и ошибки либо в случае нарушения сроков, установленных для осуществления таких исправлений

  Жалоба подается в государственное (муниципальное) учреждение, предоставляющее услугу. Она может быть подана как в письменном, так и в электронном виде, направлена по почте или с использованием сети "Интернет", или же представлена лично заявителем.  В поданной жалобе должно быть указано наименование органа, предоставляющего обжалуемую услугу либо должностного лица, решение (действие или бездействие) которого обжалуется; установочные данные заявителя (фамилия, имя, отчество, домашний адрес – для физических лиц, наименование предприятия, юридический адрес – для юридических лиц, а также номера контактных телефонов, при наличии – адрес электронной почты, почтовый адрес для получения ответа); сведения об обжалуемых решениях, действиях (бездействиях) государственных (муниципальных) органов или должностных лиц, их представляющих; доводы, послужившие основанием для несогласия заявителя с принятым решением, а также подтверждающие документы (при наличии).

 Поступившая жалоба должна быть рассмотрена на протяжении 15 рабочих дней с момента регистрации, а в отдельных случаях – в течение 5 рабочих дней (например, при исправлении опечаток и ошибок, обжаловании срока этих исправлений). По результатам рассмотрения, государственный (муниципальный) орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо отказывает в ее удовлетворении, о чем и сообщается заявителю мотивированным ответом не позднее следующего дня, после принятия решения.

 Помимо указанных изменений, в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введена дополнительная статья 5.63 "Нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", которая предусматривает наложение административного штрафа в размере от 3 до 30 тысяч рублей на должностных лиц, в случаях не предоставления заявителю государственной услуги либо ее предоставление с нарушением установленных сроков, требования с заявителя должностным лицом государственного (муниципального) органа документов или платы, которые не предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации либо муниципальными правовыми актами, совершения должностным лицом, уполномоченным осуществлять рассмотрение жалоб, нарушений связанных с порядком и сроком рассмотрения жалоб либо в случае незаконного отказа или уклонение от принятия жалобы к своему рассмотрению.

 Возбуждение дел об административных правонарушениях по указанной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации отнесено к исключительной компетенции прокурора.

 Разъясняю, что решения, принятые руководителем государственного или муниципального органа, могут быть обжалованы в вышестоящие инстанции.

 

Старший помощник прокурора

Артинского района  Скрынник Н.В.

← Вернуться к списку