20 декабря 2013

Новое качество жизни Уральцев

 

Введение

Актуальность разработки Концепции обусловлена исторически сложившимся расхождением между экономическим, прежде всего, промышленным потенциалом и качеством жизни в Свердловской области. Традиционно приоритетом на Урале были высокие производственные показатели в промышленности. Именно здесь в массовом порядке размещались промышленные предприятия во время Великой Отечественной войны. В те времена о социальных аспектах, тем более, о качестве жизни, думать не было возможности. Сложившаяся ситуация незначительно изменилась в последующие периоды.

По данным рейтингового агентства "РИА Рейтинг" по итогам

2012 года Свердловская область занимает 6 место в рейтинге социально-экономического положения субъектов Российской Федерации, однако, в рейтинге регионов по качеству жизни – 19 место. Рейтинг качества жизни строился на основе комплексного учета различных показателей, фиксирующих фактическое состояние тех или иных аспектов условий жизни, а также оценок удовлетворенности населения складывающейся в регионах ситуации в различных социальных сферах. Таким образом, при достаточно высоком уровне социально-экономического развития оценка населением качества жизни остается на невысоком уровне. В связи с этим, возникает необходимость формирования из субъективных представлений людей о качестве жизни модели "стандарта жизни", которая найдет отражение в Программе.

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года указано, что уровень доходов и качество жизни россиян к 2020 году должны достигнуть показателей, характерных для развитых экономик. В связи с этим, одной из основных задач является повышение качества и стандартов жизни населения, создание благоприятных условий для долгой, безопасной, здоровой и благополучной жизни людей при обеспечении экономического роста и социальной стабильности в обществе.

07 мая 2012 года Президент Российской Федерации подписал ряд указов, направленных на достижение определенных результатов развития ключевых сфер жизни общества на период до 2018 года.

В итоговом докладе Законодательному Собранию Свердловской области по результатам деятельности в 2012 году Губернатором Свердловской области сформулирована основная задача – реализация важнейших социально-экономических проектов, имеющих целью комплексное повышение качества жизни жителей Свердловской области.

Концепция повышения качества жизни населения Свердловской области на период до 2030 года – "Новое качество жизни уральцев" (далее – Концепция) призвана обеспечить достижение высокого уровня удовлетворения населения Свердловской области качеством жизни, определив основные цели, задачи, приоритеты и механизмы решения проблемы. Впервые в Свердловской области принимается документ, особенностью которого является комплексный подход к решению задачи повышения качества жизни.

Таким образом, реализация Концепции позволит преобразовать Свердловскую область в социально-ориентированный регион, сформировать устойчивый средний класс и создать комфортную среду для проживания населения.

Новизной концепции также является масштабное привлечение гражданского общества к повышению качества жизни в Свердловской области. Как известно, качество жизни является совокупностью характеристик уровня жизни, а также удовлетворенности этим уровнем жизни. В рамках реализации концепции предполагается работа по вовлечению населения в формирование более гармоничного социального ландшафта, что позволит создать положительную оценку качества жизни в Свердловской области. Конечной целью является создание ощущения ответственности каждого жителя за окружающий контекст.

Концепция соответствует основным целям, задачам и приоритетным направлениям социально-экономического развития, сформулированным в Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года, и может выступать в качестве оценки эффективности ее реализации.

Побудительным мотивом разработки Концепции явилось как многообразие факторов, которые оказывают влияние на процессы сохранения и развития человеческого потенциала – главного богатства страны, так и отсутствие подобной Концепции на общероссийском уровне.

Целью настоящей Концепции является определение условий для поступательного развития человеческого потенциала, повышения уровня жизни населения. Эту задачу можно решить, имея четкую социальную идеологию и экономическую базу, видение долгосрочной перспективы, систему продуманных, целенаправленных мер, определяющих условия жизнедеятельности человека. Высокая социальная значимость вопроса требует взаимодействия всех уровней управления и хозяйствования.

Предлагаемая Концепция – это, прежде всего, система взглядов, на основе которой следует строить долгосрочную программу и практическую деятельность исполнительных органов государственной власти Свердловской области, законодательной власти Свердловской области и органов местного самоуправления.

В данной Концепции проанализирована современная ситуация уровня и условий жизни населения Свердловской области, определены основные направления повышения качества жизни и рассмотрены пути решения наиболее острых проблем, выработана система контрольных показателей эффективности реализации запланированных мероприятий на перспективу.

Разработка Концепции осуществлялась рабочей группой под руководством Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области В.А. Власова при содействии научного сообщества (заведующего кафедрой региональной и муниципальной экономики федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Уральский государственный экономический университет" Е.Г. Анимицы, советника директора Высшей школы экономики и менеджмента Уральского федерального университета имени Первого Президента России Б.Н. Ельцина Ю.Б. Клюева, заведующей сектором социально-экономического развития региона Института экономики Уральского отделения Российской академии наук О.А. Козловой), представителей общественных организаций (президента регионального общественного фонда "Семья — XXI век", секретаря Общественной палаты Свердловской области Л.Н. Докучаевой).

Раздел 1. Понятийный и методологический аппарат Концепции

 

Показатели качества жизни и уровня жизни населения являются важнейшими индикаторами оценки реальных социально-экономических последствий проводимых преобразований и степени социальной напряженности в обществе.

Достижение максимально высокого качества жизни населения в стране и ее регионах является приоритетной задачей социально ориентированной рыночной экономики.

В настоящее время не существует общепринятого научного определения понятия "качество жизни". Его практическое применение требует отграничения от широко применяемых и гносеологически близких понятий таких, как, например, уровень жизни, который является важнейшей структурной составляющей качества жизни.

Уровень жизни населения – это сложная комплексная категория, которая выражает уровень развития физических, духовных и социальных потребностей и степень их удовлетворения, а также условия в обществе для развития и удовлетворения этих потребностей. В качестве средств удовлетворения потребностей рассматриваются блага, имеющие вещную или знаковую форму существования, и услуги.

По рекомендации ООН уровень жизни в свою очередь измеряется системой показателей, характеризующих здоровье, уровень потребления, занятость, образование, жилище, социальное обеспечение. При этом качество жизни не сводится к простой "сумме" совокупности показателей, характеризующих жизнедеятельность человека в данном обществе (стране, регионе, муниципалитете).

Качество жизни не является категорией, отделенной от других социально-экономических категорий, но объединяет многие из них, включает их в себя в качественном аспекте. Составляющими показателя качества жизни являются такие компоненты, как, например, "качество человека", "качество здравоохранения", "качество образования", "качество культуры", "качество труда", "качество среды", "качество жизни".

Качество населения (человека, человеческого капитала) – это категория, характеризующая население как субъект жизнедеятельности, общественного производства и общественных отношений, а именно, его способность реагировать на природные, технические, экономические, социокультурные условия и приспосабливать их к своим изменяющимся потребностям. Свойства населения принимают форму наблюдаемых и количественно измеряемых характеристик (рождаемость и смертность, брачность и разводимость, образовательный и квалификационный уровень и др.)

Качество образования – это комплекс характеристик образовательного процесса, определяющих последовательное и практически эффективное формирование компетентности и профессионального сознания.

Качество трудовой жизни (труда) – это условия производственной жизни, позволяющие учесть степень реализации интересов работника и использования его интеллектуальных, творческих, моральных, организационных способностей и др. Качество трудовой жизни выражается в повышении чувства удовлетворенности трудом, стремлении повышать квалификацию.

Качество среды – это совокупность элементов, предпосылок и фактов, необходимых для формирования самой среды и одновременно выступающих в качестве предпосылки для здоровой и гармоничной социально-насыщенной жизни индивида.

Качество жизни – это интегральная категория, отражающая степень развития и полноту удовлетворения материальных, культурных и духовных потребностей человека.

Новое качество жизни – это интегральная категория, основанная на учете человека не только как производителя и потребителя различных товаров и услуг, но и как целостной личности, созидающей свою жизнь и жизнь своей семьи, всего общества и страны в целом. В этой связи в понятии "новое качество жизни" необходимо дополнительно учитывать степень удовлетворения потребностей в творчестве, развитии и реализации человеком своих способностей.

Учитывая, что "качество жизни" является интегральной категорией, можно выделить несколько подходов к его оценке.

1. Субъективистский подход или "ощущаемое" качество жизни определяется через оценку человеком меры удовлетворения своих потребностей, которая зависит от различного представления людьми понятия "качество жизни".

2. Объективистский подход. Качество жизни в данном случае идентично понятию уровня жизни и измеряется в основном показателями, разрабатываемыми официальной статистикой и дающими представление о степени обеспечения каждого члена общества материальными ресурсами, транспортной и социальной инфраструктурой, жильем, чистым воздухом и водой.

3. Комплексный подход. Качество жизни определяется через синтез первых двух подходов к его определению, через совокупность жизненных ценностей, характеризующих удовлетворение потребностей и удовлетворенность людей не только условиями жизни, но и существующими социальными отношениями.

Комплексный подход к определению качества жизни предусматривает систему различных методов для измерения качества жизни, обеспечивает возможность сопоставления объективных и субъективных оценок, позволяет формировать информационную базу для анализа достигнутого качества жизни и адекватности восприятия его населением.

Проблема повышения качества жизни населения носит комплексный, межведомственный характер и не может быть решена в пределах одного года, поэтому целесообразно использовать программно-целевой метод решения поставленных задач.

Программно-целевой подход к повышению качества жизни населения предполагает учет полноты и качества услуг, предоставляемых гражданам региональными и муниципальными службами, выбор индикаторов качества жизни, зависящих от непосредственной деятельности органов государственной власти и муниципального управления, направленной на удовлетворение жизненных потребностей населения, оценку эффективности "обратной связи" общества и государства.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов и системное развитие Свердловской области в направлении повышения качества жизни населения на основе:

определения целей, задач, состава и структуры мероприятий, запланированных результатов;

координации усилий и концентрации ресурсов по реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в данной сфере;

адресности и последовательности исполнения взаимоувязанных проектов по срокам их реализации;

повышения эффективности государственного и муниципального управления в части обеспечения "нового качества жизни" населения;

повышения результативности использования материальных и финансовых ресурсов.

Таким образом, реализация Концепции определяется высокой экономической и социальной значимостью поставленных задач и невозможностью их комплексного решения без применения программно-целевого метода.

Раздел 2. Характеристика современной ситуации

Качество жизни – многоаспектное и многогранное понятие, сформированное на основе оценки состояния таких важных структурных составляющих, как здоровье человека, здравоохранение, образование, социальная среда, сфера культуры, благосостояние населения, жилье и жилищно-коммунальные услуги, транспортная доступность, рынок товаров и услуг, экология, гражданское общество, безопасность жизнедеятельности.

В настоящее время в Свердловской области созданы правовые основы и обеспечено стабильное социально-экономическое развитие с преобладанием позитивных процессов в социальной и экономической сферах. Однако остались нерешенными некоторые задачи, поставленные на предшествующий среднесрочный период, а также появились новые проблемы.

По данным рейтингового агентства "РИА Рейтинг" по итогам

2012 года Свердловская область занимает 15 место по группе показателей "Демографическая ситуация" в рейтинге регионов Российской Федерации по качеству жизни.

Результаты социологического опроса населения Свердловской области по оценке гражданами уровня и качества своей жизни показали, что 55% его участников считают возможным улучшение качества жизни в населенном пункте, в котором они проживают. Среди условий жизнедеятельности, которые необходимо улучшить в первую очередь, 26 % респондентов назвали медицинское обслуживание, на необходимости повышения доступности и качества услуг ЖКХ настаивают 23 % участников социологического опроса, качество дорог не устраивает 16% респондентов.

Состояние здоровья населения Свердловской области

Демографическая ситуация в Свердловской области по итогам 2012 года характеризуется положительными тенденциями.

Во-первых, стабильно увеличивается число родившихся детей – 14,3[1] на 1000 человек населения (повышение рождаемости по отношению к 2011 году составило 3 611 человек или 5,9 %), при этом вырос процент рождения второго и последующих детей, снижается число абортов.

Для сравнения по итогам 2011 года значение данного показателя в среднем по Российской Федерации — 12,6, по УрФО — 14,2, по Свердловской области — 13,5, по Курганской области — 12,8, по Челябинской области — 13,6, по Ханты-Мансийскому автономному округу — 16,4, по Ямало-Ненецкому автономному округу — 15,6, по Тюменской области — 16,1.

Во-вторых, сохраняются тенденции к снижению естественной убыли населения. Смертность населения от всех причин составила 13,9

на 1000 человек населения, что ниже уровня 2011 года на 1,1 % или

на 659 человек (при этом в 2011 году этот показатель в среднем по Российской Федерации составлял 13,5, по УрФО — 12,7, по Курганской области — 15,7, по Челябинской области — 14,2, по Ханты-Мансийскому автономному округу — 6,5, по Ямало-Ненецкому автономному округу — 5,4, по Тюменской области — 8,5), смертность трудоспособного населения – 6,0 на 1000 трудоспособного населения, что на 3,8 % ниже уровня 2011 года. При этом в структуре смертности значительную долю составляют случаи смерти, обусловленные образом жизни человека: низкой физической активностью, нерациональным питанием, избыточной массой тела, курением, злоупотреблением алкоголем, неумением справляться со стрессами.

Заболеваемость составила 1351,7 на 1000 человек населения, что ниже показателя по Российской Федерации на 16 %. При этом осложнения заболеваний сердечно-сосудистой системы становятся причиной инвалидности более 40 % населения. При снижении влияния только трех факторов (гипертонии, алкоголя, курения) можно сохранить 46 % всех потерянных лет здоровой жизни.

Обращает на себя внимание низкая информированность населения о показателях своего здоровья. Каждый четвертый взрослый житель Свердловской области не знает свой рост, вес или оба показателя, о своем повышенном давлении знает только 33 % населения. При этом по данным опросов, 61,8 % взрослого населения испытывает потребность в информационных материалах по вопросам сохранения и укрепления здоровья.

Таким образом, имеющийся уровень распространенности факторов риска неинфекционных заболеваний и низкий уровень гигиенической грамотности населения являются серьезной угрозой для здоровья как нынешнего, так и будущего поколений. В связи с этим одной из важнейших задач является повышение мотивации населения к здоровому образу жизни, ответственности за сохранение здоровья.

В настоящее время доля лиц, приверженных здоровому образу жизни, на территории Свердловской области составляет всего 12 %.

Одним из шагов повышения качества жизни жителей Свердловской области является повышение доступности и качества медицинской помощи. Показатель обеспеченности населения (на 10 000 человек) врачами в 2012 году составил 35,2, специалистами со средним медицинским образованием – 95,7.

Для сравнения в 2011 году обеспеченность населения (на 10 000 человек) врачами и специалистами со средним медицинским образованием в среднем по Российской Федерации составила 43,2 и 92,4 соответственно, по УрФО — 39,2 и 99,0, по Свердловской области — 36,8 и 92,7, по Тюменской области — 48,6 и 116,9, по Ханты-Мансийскому автономному округу- 51,8 и 140, по Ямало-Ненецкому автономному округу — 43,8 и 122,8, по Челябинской области — 36,5 и 88,1, по Курганской области — 25,5 и 104,1.

При этом сохраняется неравномерность распределения медицинских кадров по муниципальным образованиям Свердловской области. Основная часть их сосредоточена в городах Екатеринбург и Нижний Тагил, в том числе врачей – 40% от общего их количества в области, специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием – 29 %.

Показатель удовлетворения потребности граждан в жизненно необходимых лекарственных препаратах, обеспечение которыми осуществляется в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказании гражданам медицинской помощи в 2012 году составил 14,4 %.

В 2012 году около 82,8 % населения (3,57 млн. человек) было подвержено риску воздействия санитарно-гигиенических (в 2011 году –

79,7 %, в 2010 году – 78,4 %, для Российской Федерации этот показатель в 2012 году составил 72,9 %) и 32,1 % (1,38 млн. человек) — социально-экономических факторов (в 2011 году – 35,7 %, в 2010 году – 25,9 %, для Российской Федерации этот показатель в 2012 году составил 55,1 %).

Уровень удовлетворенности населения медицинской помощью составил в Свердловской области 30,2%. Это самый низкий показатель среди субъектов Уральского федерального округа. Наиболее высокий уровень в Ханты-Мансийском автономном округе – 46,8%.

Доля жителей Свердловской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом по итогам 2012 года составляет 20,6% (самая низкая среди субъектов УрФО). Для Тюменской области этот показатель равен 27,9%, для Курганской области — 23%, для Ханты-Мансийского автономного округа — 21,9%, для Ямало-Ненецкого автономного округа — 30,8%, для Челябинской области — 22,6%, в целом в УрФО — 22,7%

По уровню удовлетворенности населения условиями для занятия физической культурой и спортом Свердловская область находится на 4 месте среди субъектов УрФО — 37,1%. Наиболее высокий уровень в Ханты-Мансийском автономном округе – 57%., наименьший – в Курганской области (23,4%)

Состояние системы образования

В 2012 году на 92 % была обеспечена доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Численность детей на 100 мест в дошкольных образовательных учреждениях в Свердловской области составила 103 человека, в Ямало-Ненецком автономном округе – 110 человек, в Ханты-Мансийском автономном округе и Челябинской области – 114 человек, в Тюменской области – 118 человек,.

По данным рейтинга 500 лучших общеобразовательных учреждений Российской Федерации, составленного Московским центром непрерывного математического образования совместно с группой РИА "Новости" и "Учительской газетой" по заказу Минобрнауки, "Лидерами в образовании" (из 500 школ) названы 10 школ в Свердловской области. Из них 2 школы г. Екатеринбурга вошли в десятку самых лучших – это СУНЦ УрФУ, оказавшийся на 4 позиции, и гимназия № 9, занявшая 10-е место.

Уровень удовлетворенности населения качеством общего образования составил в Свердловской области 66,6%. Наиболее высокий уровень в Ханты-Мансийском автономном округе –82,5%, наименьший – в Курганской области (57,5%).

По доле обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую и третью смену, Свердловская область находится на 1 месте среди субъектов УрФО (12%). Наихудший показатель в Ямало-Ненецком автономном округе (24%), в Ханты-Мансийском автономном округе — 23%, в Тюменской области - 19%.

Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет составила 67,4 %.

За последние 10 лет доля специалистов с высшим образованием в экономике выросла на 6 %, в 2012 году она остается на уровне

18,5 %. Уровень трудоустройства по полученной профессии/ специальности выпускников очной формы обучения составил 64,1 %, из них: выпускников с уровнем начального профессионального образования – 56,4 %, выпускников с уровнем среднего профессионального образования – 55,9 %, выпускников с уровнем высшего профессионального образования – 77,3 %.

Система социальной поддержки населения

Численность детского населения в возрасте 0-14 лет в Свердловской области составляет 650,7 тыс. человек, его удельный вес в общей численности населения – 15,1 %. Доля подросткового населения в общей численности жителей Свердловской области составляет 3 % (126,2 тыс. человек). В целом, в Свердловской области на долю детей в возрасте 0-17 лет приходилось

18,1 % в общей численности населения Свердловской области (по России –

18,3 %). В 2012 году 6 % молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет были вовлечены в программы по формированию ценностей семейного образа жизни и подготовке к семейной жизни.

По данным ежегодного мониторинга положения семьи и детей в Свердловской области, отраженного в ежегодном докладе о Положении семьи и детей в Свердловской области, на начало 2012 года в Свердловской области численность семей с детьми составляет более 500 тысяч, из них 218 тысяч – молодых семей и 29 тысяч – многодетных (с тремя и более детьми). В 2012 году 8799 детей родилось третьими и последующими в семье, в 2011 году данный показатель составлял 7 539.

На территории области проживает 15 328 семей, воспитывающих 16 039 детей-инвалидов.

В 2012 году доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан (опека (попечительство), приёмная семья) составила 76 %, что выше на 2 % по сравнению с 2011 годом.

В регионе, по данным отделения Пенсионного фонда РФ по Свердловской области, по состоянию на 1 июля 2013 года проживает 1 285 297 пенсионеров, из них 553 614 работающих пенсионеров (более 40% от общего числа пенсионеров).

В 2012 году охват социальными услугами граждан пожилого возраста из числа выявленных граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании по сравнению с 2011 годом увеличился на 7 % и составил 98 %. Охват инвалидов областными мероприятиями и мероприятиями, проводимыми на муниципальном уровне, а также за счёт различных финансовых источников, по социокультурной реабилитации, спортивными мероприятиями – 15 %, что выше на 3 % по сравнению с 2011 годом.

 

Качество культурного обслуживания

Деятельность, направленная на повышение качества жизни, неразрывно связана с повышением доступности культурных благ, качества культурного обслуживания населения, расширением спектра культурных услуг, оказываемых на основе современных творческих и иных технологий, вовлечением населения в культурную деятельность.

На начало 2011 года доля зданий государственных и муниципальных учреждений культуры, требующих проведения капитального ремонта, составляла более 60 %. В течение последних двух лет этот показатель снизился до 51 %, что положительным образом сказалось на качестве культурного обслуживания: доля жителей, удовлетворенных качеством и доступностью оказываемых государственных услуг в сфере культуры, за этот же период возросла на 15 %.

Возможность творческой самореализации – немаловажный показатель качества жизни населения. Среднеобластной показатель доли населения, занятого в клубных формированиях, составил в Свердловской области по итогам 2012 года3 %, что выше среднего значения по субъектам Российской Федерации. 5,8 % детей от общего числа обучающихся в детских школах искусств, привлечены сегодня к участию в творческих мероприятиях.

По сравнению с 2011 годом значительно возрос объем электронных ресурсов библиотек, музеев, концертных организаций, позволяющих получать культурную услугу посредством сети Интернет: создано

9 виртуальных музеев; в целях преодоления культурного разрыва между областным центром и периферией в 30 муниципальных образованиях в Свердловской области реализуется проект "Виртуальный концертный зал Свердловской государственной филармонии". В 2012 году состоялось

263 концерта, которые смогли посетить 5828 человек. Развивается выставочная деятельность музеев и гастрольная деятельность театров.

 По показателям численности зрителей театров и посещений музеев в расчете на 1 тыс.населения Свердловская область находится на 1 месте среди субъектов УрФО – 254 и 378 соответственно. В Тюменской области данные показатели составляют 160 и 279 на 1000 населения, в Челябинской области – 217 и 178 на 1000 населения.

Уровень благосостояния населения

Основным источником денежных доходов экономически активной части населения остается оплата труда. Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника по полному кругу организаций Свердловской области в 2012 году сложилась на уровне 25 138,8 рубля или 113,3% к уровню 2011 года. Доля населения Свердловской области, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, составила 8,6 %, что позволило Свердловской области войти в число 10 субъектов РФ с лучшими значениями по данному показателю. В номинальном выражении среднедушевые денежные доходы населения Свердловской области составили 27 709, 2 рубля, что выше среднероссийского показателя на 21 % (или на 4,8 тыс. рублей).

По отношению денежных доходов населения к стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг (2,6) Свердловская область находится на 1 месте среди субъектов УрФО после Ямало-Ненецкого автономного округа (3,0). В Тюменской области данный показатель составил 2,5, в Челябинской области – 2,1.

Уровень регистрируемой безработицы на конец 2012 года составил

1,3 % (аналогичный период 2011 года – 1,62%).

По Уральскому федеральному округу уровень безработицы по методологии МОТ за 2012 год в среднем составил 5,99%. Среди субъектов, входящих в УрФО, Свердловская область занимает 4 место – 5,82%, в Тюменской области уровень безработицы 5,19%, самый высокий уровень безработицы по УрФО в Курганской области – 8,67% и в Челябинской области – 6,4%.

Доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, охваченных программами ориентирования на востребованные социально-экономической сферой профессии либо на занятие предпринимательством, создание малого и среднего бизнеса в 2012 году составила 10,1 %.

Реализация жилищной политики и совершенствование жилищно-коммунального обслуживания

В 2012 году ввод жилья на 1 жителя составил 0,43 кв.м. Уровень обеспеченности населения жильем – 23,5 кв.м. на 1 жителя (по итогам

2011 года в среднем в РФ — 23 кв.м., в УрФО — 22,6, в Свердловской области — 23,4, в Курганской области — 22,1, в Челябинской области — 23,4, в Ханты-Мансийском автономном округе — 19, в Ямало-Ненецком автономном округе- 19, в Тюменской области – 21.

Коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек) – 3,2 года.

По итогам 2011 года удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади в среднем по РФ составил 3,2%, по УрФО — 3,1%, по Свердловской области — 1,9%, по Курганской области — 5,8%, по Челябинской области — 1,6%, по Ханты-Мансийскому автономному округу- 6,7%, по Ямало-Ненецкому автономному округу — 9,9, по Тюменской области 5,7%

По итогам 2012 года доля граждан, проживающих в аварийном и ветхом жилищном фонде, составила 3,21 % от общей численности населения Свердловской области.

В 2012 году степень износа коммунальной инфраструктуры составила в Свердловской области 58,78%, в Челябинской и Курганской областях – 57%, Тюменской области – 46%.

Уровень газификации природным газом – 53,59 %. 96 % населения Свердловской области потребляют питьевую воду стандартного качества.

По итогам 2012 года только 37 муниципальных образований Свердловской области охвачено системой сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и переработки твердых бытовых (коммунальных) отходов. В течение года переработано 11 % твердых бытовых (коммунальных) отходов от общего объема.

Состояние транспортной сферы и обеспечение безопасности дорожного движения

Протяженность автомобильных дорог на территории Свердловской области составляет 30941 км, в т. ч. регионального значения – 11125 км. В 2012 году выполнены работы по ремонту 87,7 км и по капитальному ремонту 86,1 км автомобильных дорог регионального значения, а также по ремонту и капитальному ремонту 48,5 км автомобильных дорог общего пользования в сельской местности. По данным Свердловскстата протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, составила в 2012 году – 4705,2 км (45,6%).

При этом в 2012 году протяженность автодорог регионального значения увеличилась на 102 км (1%) за счет ввода вновь построенных дорог и приемки дорог в областную собственность.

Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в Свердловской области составила 62 км. на 1000 кв.км. территории, в Курганской области – 110, Челябинской области – 109, Тюменской области 9.

На территории Свердловской области зарегистрировано около 1 360 перевозчиков, которые осуществляют перевозки пассажиров городского, пригородного и междугородного сообщения 8500 автобусами. Автобусы ежегодно выполняются более 65 000 рейсов в междугородном сообщении, более 450 000 рейсов в пригородном сообщении и более 1 млн.200 рейсов в городском сообщении. Ежегодный объем перевозок автомобильным транспортом составляет 260 млн. пассажиров в год.

В 36 городах Свердловской области осуществляется перевозка пассажиров городским общественным транспортом общего пользования (автобусами). Все муниципальные образования, имеющие автомобильные дороги соответствующей (1-4) категории, связаны с областным центром междугородним и пригородным автобусным сообщением.

На территории Свердловской области действует:

- 237 маршрутов пригородного, межмуниципального сообщения;

- 312 маршрутов междугородного сообщения.

На маршрутах пригородного и междугородного сообщения задействовано более 3000 автобусов.

Современная ситуация на рынке товаров и услуг

В 10 муниципальных образованиях Свердловской области (10,6 % от общего количества муниципальных образований) обеспеченность торговыми площадями ниже минимального норматива. В 279 сельских населенных пунктах жители не имеют возможности приобрести товары первой необходимости по месту своего постоянного проживания.

Доля качественных современных площадей составляет только 30% от общего количества площадей торговых объектов Свердловской области.

По обеспеченности торговыми площадями Свердловская область занимает 2 место среди субъектов УрФО – 680 кв.м. на 1 тыс.населения,. Наибольшую обеспеченность имеет Тюменская область – 693 кв.м. на 1 тыс.населения, наименьшую – Курганская область — 567 кв.м. на 1 тыс.населения.

На территории Свердловской области за 2012 год изъято 12,8% некачественного продовольствия.

Состояние среды проживания и обеспечение безопасности жизнедеятельности человека

В 2012 году объемы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, расположенных на территории Свердловской области, составили 1214,6 тыс. т.

Критический уровень преступности не преодолен и остается достаточно высоким – 116,5 на 10 тыс. населения. Уровень раскрываемости преступлений – 55,1 % (2011 год – 58,7 %).

На территории 34 (31,2 % от общего количества муниципальных образований) муниципальных образований выполняется требование Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"и обеспечивается нормативное время прибытия первого пожарного подразделения, 60 муниципальных образований (63,8 %) не обеспечены мерами пожарной безопасности в полной мере. Для сравнения: в Ленинградской области не обеспечено мерами пожарной безопасности 38,4 % населенных пунктов, в Республике Башкортостан – 22 %, в Республике Татарстан – 17 %, в Новосибирской области – 10 %.

Экономический потенциал Свердловской области и тенденции территориального развития

Повышение качества жизни населения в 2012 году проходило благодаря сохранению стабильной ситуации в развитии экономики Свердловской области.

Валовой региональный продукт за 2012 год, по оценке Министерства экономики Свердловской области, составил 1407,4 млрд. руб., или 105,6% к уровню 2011 года в сопоставимых ценах.

Объем отгруженной промышленной продукции по полному кругу организаций в 2012 году ув

← Вернуться к списку