- 1 марта 2017
ОПРЕДЕЛЕН ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ И НАПРАВЛЕНИЯ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЙ В АДРЕС ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ.
-
В соответствии с поправками, внесенными 03.07.2016 в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с 2017 года в целях профилактики нарушений органы государственного и муниципального контроля (далее – органы контроля) объявляют юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережения).
С 22.02.2017 действуют правила составления и направления предостережений, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении предостережения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 № 166.
Так, решение о направлении предостережения принимает руководитель, заместитель руководителя или иное уполномоченное приказом органа контроля должностное лицо на основании предложений должностного лица органа контроля при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований.
Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом органа контроля вышеуказанных сведений, если иной срок не установлен административными регламентами осуществления соответствующих видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения.
В предостережении орган контроля, среди прочего, предложит в течение определенного срока, который составит не менее 60 дней, уведомить об исполнении предостережения.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в орган уведомление об исполнении предостережения. В уведомлении об исполнении предостережения указываются:
а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
б) идентификационный номер налогоплательщика — юридического лица, индивидуального предпринимателя;
в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;
г) сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Также по результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в орган контроля возражения. В возражениях также указываются: наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя; идентификационный номер налогоплательщика; дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя; а также обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Органы контроля рассматривают возражения и по итогам рассмотрения направляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ.
Как уведомление, так и возражения направляются в орган контроля в бумажном виде почтовым отправлением либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты органа контроля, либо иными указанными в предостережении способами.
Результаты рассмотрения поступивших возражений и уведомлений используются органами контроля для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Старший помощник прокурора
Артинского района Скрынник Н.